สภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขผลกระทบจากแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย

Author
วิมลรักษ์ ศานติธรรม, วิทยากรชำนาญการพิเศษ กลุ่มงานวิจัยและพัฒนา สำนักวิชาการ
No. of Pages
83
Year
2024
Research Types
Research by the Bureau of Academic Services
Abstract

 

การศึกษาเอกสารวิชาการ เรื่อง สภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขผลกระทบจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาถึงที่มา สภาพปัญหา แนวทางและมาตรการแก้ไข รวมถึงจัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขผลกระทบอันเกิดจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยในมิติด้านต่าง ๆ คือ มิติด้านการแย่งงาน มิติด้านเศรษฐกิจ มิติด้านการศึกษา มิติด้านความมั่นคง และมิติด้านอาชญากรรม เป็นการศึกษาเฉพาะในเรื่องสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวในกลุ่มประเทศเมียนมา ลาว กัมพูชา และเวียดนามเป็นหลัก รวมถึงศึกษาเปรียบเทียบมาตรการและแนวทางแก้ไขผลกระทบจากแรงงานต่างด้าวของต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และมาเลเซีย เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการแก้ไขปัญหาผลกระทบจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย ตลอดจนศึกษาแนวคิดเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ นโยบายและการบริหารจัดการเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวของประเทศไทย นโยบายและการบริหารจัดการเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวของต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และมาเลเซีย โดยภาพรวมการวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่าง 4 ประเทศดังกล่าว พบว่า ประเทศไทย ถือเป็นประเทศปลายทางหลักสำหรับแรงงานต่างด้าว ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยส่วนใหญ่มาจากประเทศเพื่อนบ้าน (เมียนมา ลาว กัมพูชาและเวียดนาม) ซึ่งมักเป็นแรงงานระดับไร้ฝีมือ/กึ่งฝีมือ ส่วน สหรัฐอเมริกา มีระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ซับซ้อนและมีหลากหลายช่องทางสำหรับแรงงานต่างด้าว โดยเน้นการดึงดูดแรงงานทักษะสูงและมีโครงการสำหรับแรงงานชั่วคราวทักษะต่ำ ในขณะที่ เกาหลีใต้ ใช้ระบบที่เรียกว่า Employment Permit System (EPS) เพื่อจัดการการนำเข้าแรงงานต่างด้าวทักษะต่ำ/ไร้ฝีมือ เพื่อตอบสนองความต้องการแรงงานในอุตสาหกรรมที่คนเกาหลีใต้ไม่นิยมประกอบอาชีพ เช่น การผลิต เกษตรกรรม และ มาเลเซีย เป็นอีกประเทศปลายทางหลักในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยมีนโยบายที่พยายามลดการพึ่งพาแรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือ เพื่อผลักดันการพัฒนาประเทศไปสู่การผลิตที่ใช้เทคโนโลยีและระบบอัตโนมัติ ทั้งนี้ ผู้ศึกษาได้จัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการแก้ไขปัญหาผลกระทบจากแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยในมิติด้านการแย่งงาน ด้านเศรษฐกิจ ด้านการศึกษา ด้านความมั่นคง และด้านอาชญากรรม เพื่อรองรับสภาวะเศรษฐกิจที่ขยายตัว สภาวะที่ไม่มีแรงงานไทยทำงานในบางประเภท และสภาวะการเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์ของประเทศไทย ทั้งนี้ ตลาดแรงงานต่างด้าวในอนาคตของประเทศไทย โดยแรงงานต่างด้าวที่จะเข้ามาทำงานที่ประเทศไทยจะมีความต้องการทั้งแรงงานไร้ฝีมือ ในอุตสาหกรรมที่ต้องการจำนวนมาก และแรงงานทักษะสูงเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ 4.0 ที่เน้นเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมาย ซึ่งจะต้องเผชิญความท้าทายด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น การแข่งขันในการดึงดูดแรงงานทักษะสูงจากประเทศเพื่อนบ้าน และความจำเป็นในการบริหารจัดการ เพื่อให้ประเทศไทยสามารถ ใช้ประโยชน์จากแรงงานต่างด้าวได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนต่อไป