การศึกษาเอกสารวิชาการ เรื่อง สภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขผลกระทบจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาถึงที่มา สภาพปัญหา แนวทางและมาตรการแก้ไข รวมถึงจัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขผลกระทบอันเกิดจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยในมิติด้านต่าง ๆ คือ มิติด้านการแย่งงาน มิติด้านเศรษฐกิจ มิติด้านการศึกษา มิติด้านความมั่นคง และมิติด้านอาชญากรรม เป็นการศึกษาเฉพาะในเรื่องสภาพปัญหาและแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวในกลุ่มประเทศเมียนมา ลาว กัมพูชา และเวียดนามเป็นหลัก รวมถึงศึกษาเปรียบเทียบมาตรการและแนวทางแก้ไขผลกระทบจากแรงงานต่างด้าวของต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และมาเลเซีย เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการแก้ไขปัญหาผลกระทบจากแรงงานต่างด้าว ที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย ตลอดจนศึกษาแนวคิดเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ นโยบายและการบริหารจัดการเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวของประเทศไทย นโยบายและการบริหารจัดการเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวของต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และมาเลเซีย โดยภาพรวมการวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่าง 4 ประเทศดังกล่าว พบว่า ประเทศไทย ถือเป็นประเทศปลายทางหลักสำหรับแรงงานต่างด้าว ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยส่วนใหญ่มาจากประเทศเพื่อนบ้าน (เมียนมา ลาว กัมพูชาและเวียดนาม) ซึ่งมักเป็นแรงงานระดับไร้ฝีมือ/กึ่งฝีมือ ส่วน สหรัฐอเมริกา มีระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ซับซ้อนและมีหลากหลายช่องทางสำหรับแรงงานต่างด้าว โดยเน้นการดึงดูดแรงงานทักษะสูงและมีโครงการสำหรับแรงงานชั่วคราวทักษะต่ำ ในขณะที่ เกาหลีใต้ ใช้ระบบที่เรียกว่า Employment Permit System (EPS) เพื่อจัดการการนำเข้าแรงงานต่างด้าวทักษะต่ำ/ไร้ฝีมือ เพื่อตอบสนองความต้องการแรงงานในอุตสาหกรรมที่คนเกาหลีใต้ไม่นิยมประกอบอาชีพ เช่น การผลิต เกษตรกรรม และ มาเลเซีย เป็นอีกประเทศปลายทางหลักในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยมีนโยบายที่พยายามลดการพึ่งพาแรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือ เพื่อผลักดันการพัฒนาประเทศไปสู่การผลิตที่ใช้เทคโนโลยีและระบบอัตโนมัติ ทั้งนี้ ผู้ศึกษาได้จัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการแก้ไขปัญหาผลกระทบจากแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยในมิติด้านการแย่งงาน ด้านเศรษฐกิจ ด้านการศึกษา ด้านความมั่นคง และด้านอาชญากรรม เพื่อรองรับสภาวะเศรษฐกิจที่ขยายตัว สภาวะที่ไม่มีแรงงานไทยทำงานในบางประเภท และสภาวะการเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์ของประเทศไทย ทั้งนี้ ตลาดแรงงานต่างด้าวในอนาคตของประเทศไทย โดยแรงงานต่างด้าวที่จะเข้ามาทำงานที่ประเทศไทยจะมีความต้องการทั้งแรงงานไร้ฝีมือ ในอุตสาหกรรมที่ต้องการจำนวนมาก และแรงงานทักษะสูงเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ 4.0 ที่เน้นเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมาย ซึ่งจะต้องเผชิญความท้าทายด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น การแข่งขันในการดึงดูดแรงงานทักษะสูงจากประเทศเพื่อนบ้าน และความจำเป็นในการบริหารจัดการ เพื่อให้ประเทศไทยสามารถ ใช้ประโยชน์จากแรงงานต่างด้าวได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนต่อไป
Copyright © 2022 National Assembly Library of Thailand
The Secretariat of the House of Representatives
1111 Samsen Road, Thanon Nakhon Chai Si, Dusit, Bangkok 10300, THAILAND
Tel: +66(0) 2242 5900 ex 5714, 5715, 5721-22 Fax: +66(0) 2242 5990
E-mail: library@parliament.go.th