"...มหาวิทยาลัยมีฐานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชน กล่าวคือ เป็นนิติบุคคลที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น และเป็นที่รับทราบและเข้าใจโดยทั่วไป ทั้งจากกฎเกณฑ์ทางกฎหมายที่มีมาก่อนการปฏิรูปการศึกษา และจากความเข้าใจของบุคลากรในมหาวิทยาลัยของรัฐ และในกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งต่อมามหาวิทยาลัยของรัฐได้ย้ายมาสังกัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ว่า มหาวิทยาลัยของรัฐมีสถานะเทียบเท่ากรม และอธิการบดีมีสถานะเทียบเท่ากับอธิบดีในระบบราชการ แต่แท้ที่จริงแล้ว มหาวิทยาลัยของรัฐมีลักษณะพิเศษบางประการที่แตกต่างไปจากกรมทั้งหลายในระบบราชการส่วนกลาง
ความแตกต่างหรือการมีลักษณะพิเศษเฉพาะของมหาวิทยาลัยของรัฐเหล่านี้ เป็นความแตกต่างในหลักการสำคัญที่ทำให้โครงสร้างการบริหารอำนาจหน้าที่ และกระบวนการบริหารงานมหาวิทยาลัยของรัฐมีความแตกต่างไปจากโครงสร้างการบริหาร อำนาจหน้าที่ของส่วนราชการอื่น และลักษณะพิเศษของมหาวิทยาลัยของรัฐยังคงมีอยู่ต่อไป แม้ในเวลาต่อมามีมหาวิทยาลัยของรัฐหลายแห่งได้เปลี่ยนสถานภาพเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ
ดังนั้น การจะพิจารณาและสร้างกรอบความคิดทางกฎหมายและการบริหารงานมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ จึงจะต้องเริ่มต้นจากการทำความเข้าใจข้อแตกต่างของความเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐกับมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐให้ดีเสียก่อน..."
ข้อความข้างบน คือ ความนำ ของบทความ ชื่อ "ข้อแตกต่างของมหาวิทยาลัยของรัฐกับมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ" ผลงานของ ผศ. ดร.เศรษฐวัฒน์ โชควรกุล และวิกานดา ชัยรัตน์ ซึ่งลงพิมพ์ใน รัฐสภาสาร ปีที่ 69 ฉบับที่ 1 (ม.ค.-ก.พ. 2564) ส่วนรายละเอียดของบทความ
อ่านเพิ่มเติม
รัฐสภาสาร ปีที่ 69 ฉบับที่ 1 (ม.ค.-ก.พ. 2564)
สงวนลิขสิทธิ์ © 2565 หอสมุดรัฐสภา
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
เลขที่ 1111 ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพฯ 10300
โทรศัพท์ : +66(0) 2242 5900 ต่อ 5711, 5714, 5721-22 โทรสาร : +66(0) 2242 5990
อีเมล : [email protected]