แนวทางการพัฒนาระบบประกันสังคม ระบบการประกันสังคมของไทยเป็นไปตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยได้มีการปรับปรุงแก้ไขมาอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาในประเด็นสำคัญ คือ
จากการศึกษาระบบประกันสังคมของสาธารณรัฐเยอรมัน ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น พบประเด็นการพัฒนาระบบประกันสังคมของไทย ซึ่งรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรมีการดำเนินการด้านกฎหมายและด้านนโยบายเพื่อพัฒนาระบบการประกันสังคมของไทยดังนี้
ด้านกฎหมายกฎหมาย ประกันสังคมควรได้รับการปรับปรุงแก้ไขโดยขยายความครอบคลุมระบบประกันสังคมในเรื่องสิทธิประโยชน์และการดำเนินงานของสำนักงานประกันสังคม ดังนี้
1) กำหนดอายุผู้ประกันตนจากเดิมอายุ 15–60 ปี เป็นอายุ 15–65 ปี เพื่อเป็นการขยายระยะเวลาการเรียกเก็บเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมตามระยะเวลาการขยายอายุการเกิดสิทธิ
2) กรณีที่ผู้ประกันตนมาตรา 33 สิ้นสุดลง และประสงค์จะสมัครมาตรา 39 จากเดิมจะต้องจ่ายเงินสมทบมาตรา 33 ไม่น้อยกว่า 12 เดือน ควรปรับเป็นไม่น้อยกว่า 48 เดือน
3) คำนวณเงินเพิ่มกรณีค้างชำระร้อยละ 2 ต่อเดือนของจำนวนเงินสมทบที่ยังไม่ได้นำส่ง นับแต่วันถัดจากวันที่ต้องนำส่งเงินสมทบ
4) ปฏิรูประบบบำนาญกรณีชราภาพที่จ่ายเงินสมทบมาแล้วไม่น้อยกว่า 180 เดือน
5) เพิ่มอัตราการสมทบเพื่อส่งเสริมวินัยทางการเงินมากขึ้น
6) ผลประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานสำหรับผู้ที่มีอายุเกิน 55 ปีบริบูรณ์
7) ปรับเพิ่มเพดานเงินสมทบจากเดิมสูงสุด 15,000 บาท เป็น 25,000 บาท
8) กำหนดมาตรการทางกฎหมายและบทลงโทษนายจ้างกรณีหักเงินสมทบลูกจ้างแล้วมิได้นำเงินสมทบกองทุนประกันสังคมตามหลักประมวลกฎหมายอาญา
9) ปรับปรุงอัตราสมทบและสิทธิประโยชน์ของระบบประกันสังคมในทุกรูปแบบให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในปัจจุบันและค่าครองชีพที่จะสูงขึ้นในอนาคต
ด้านนโยบาย
1) ควรปรับรูปแบบการลงทุนเงินกองทุนประกันสังคมจากปัจจุบันกองทุนประกันสังคมเลือกลงทุนในรูปแบบที่มีความเสี่ยงต่ำมาก ทำให้ได้ดอกผลน้อย
2) สร้างแรงจูงใจให้แรงงานนอกระบบตระหนักถึงความสำคัญของการเข้าสู่ระบบประกันสังคมและเพิ่มสิทธิประโยชน์ของแรงงานนอกระบบตามกฎหมายประกันสังคมให้มีความใกล้เคียงกับแรงงานในระบบ
3) ทำงานเชิงบูรณาการด้านการประกันสังคมของสำนักงานประกันสังคมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
4) ประชาสัมพันธ์และสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับระบบประกันสังคมผ่านช่องทางการสื่อสารทุกรูปแบบ
สงวนลิขสิทธิ์ © 2565 หอสมุดรัฐสภา
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
เลขที่ 1111 ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพฯ 10300
โทรศัพท์ : +66(0) 2242 5900 ต่อ 5711, 5714, 5721-22 โทรสาร : +66(0) 2242 5990
อีเมล : [email protected]