รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง การศึกษาสภาพปัญหาด้านคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากรสนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา

การศึกษาสภาพปัญหาด้านคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากรสนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา

1. 1) สภาพปัญหาด้านคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากรสนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา
2. 2) แนวทางการพัฒนาและให้ข้อเสนอแนะในการแก้ปัญหาด้านคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากรสนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา

การศึกษาวิจัย ครั้งนี้ มีการดำเนินงานด้วยการเก็บรวบรวมข้อมูลและวิเคราะห์ข้อมูล ด้วยวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วยการวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่ม การสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม และการสารวจความพึงพอใจของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา โดยวิธีการเลือกสำนักงานแบบเจาะจงที่มีความสอดคล้องกับประเด็นการวิจัย ผู้ให้ข้อมูลหลักได้มาด้วยการเลือกแบบไม่อาศัยความน่าจะเป็น ซึ่งใช้วิธีตามความสะดวกที่เป็นข้าราชการรัฐสภาสามัญของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา และผู้ให้ข้อมูลหลักในการสัมภาษณ์ด้านความพึงพอใจที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา รวมผู้ให้ข้อมูลหลักทั้งสิ้น 94 คน

ผลของการศึกษา พบว่าการปฏิบัติหน้าที่มีสองลักษณะ คือ การปฏิบัติงานด้านวิชาการและการปฏิบัติงานด้านสารบรรณและธุรการทั่วไปของสำนัก การปฏิบัติงานด้านวิชาการ เช่น การศึกษาวิเคราะห์ รวบรวมข้อมูล ข้อเท็จจริง และข้อเสนอแนะด้านวิชาการและกฎหมาย การค้นคว้าและจัดทำเอกสารทางวิชาการ เปรียบเทียบกฎหมาย เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) และการประชุมพิจารณาเกี่ยวกับ ญัตติ กระทู้ถาม และการรวบรวมและจัดทำรายงานการประชุมของแต่ละสภา เป็นต้น ส่วนการปฏิบัติงานด้านสารบรรณและธุรการทั่วไปของสำนัก เช่น ฝ่ายเลขานุการในที่ประชุมพิจารณาสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา การจัดทำหนังสือเชิญประชุม การจัดทำหนังสือเชิญประชุมชี้แจง การจัดทำหนังสือแต่งตั้งที่ปรึกษา การนัดประชุมและการจัดทำระเบียบวาระการประชุมการแสดงผลการลงมติ การจัดทำและแสดงผลการออกเสียงของที่ประชุมสภา เป็นต้น สำหรับสภาพปัญหา คือ การศึกษา ค้นคว้า รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลวิชาการและกฎหมาย การจัดเตรียมปฏิบัติงานวิชาการและกฎหมาย ในแต่ละช่วงเวลาก่อนการปฏิบัติหน้าที่ระหว่างการปฏิบัติหน้าที่และหลังการปฏิบัติหน้าที่ การรวบรวมองค์ความรู้ในการปฏิบัติหน้าที่จำเป็นต้องนำไปใช้ การปฏิบัติงานด้านวิชาการและกฎหมายมีข้อจำกัด ในด้านทักษะดิจิทัล และด้านภาษาต่างประเทศ การปรับปรุงการทำงานร่วมกัน ระหว่างกลุ่มงาน ระหว่างสำนัก และระหว่างหน่วยงานภายนอก ดังนั้น การเพิ่มด้านคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากรสนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภาที่เป็นแนวทางการพัฒนาและข้อเสนอแนะ เพื่อให้บุคลากรมีศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่สนับสนุนการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภาอย่างมีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล ผู้บริหารควรมีการส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ เข้ารับการอบรมและศึกษาต่อตามพันธกิจในแต่ละด้านที่สอดคล้องกับความต้องการของแต่ละสำนัก โดยเฉพาะด้านภาษาต่างประเทศ ด้านทักษะดิจิทัล กฎหมายเฉพาะทาง เช่น กฎหมายสิ่งแวดล้อม กฎหมายธุรกิจการเงิน (โดยเฉพาะ Bitcoin) กฎหมาย พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ กฎหมายภาษี กฎหมายมหาชน เป็นต้น